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食品安全是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的“民心工程”，它既與人們的身體健康和生命安全緊密相連，又影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)不斷前移，原料污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻，涉農(nóng)企業(yè)漸成高危群體。從源頭發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格把控中間環(huán)節(jié)，成為破解食品安全問(wèn)題的新契機(jī)
日前，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)共同主辦的“一帶一路”生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全論壇上，與會(huì)專家一致認(rèn)為，守衛(wèi)百姓的食品安全，需要從田間到餐桌嚴(yán)格落實(shí)好食品安全共治機(jī)制，同時(shí)需要政府強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，各企業(yè)、單位共同努力。
杜絕源頭污染
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)平均每公頃化肥施用量是世界平均用量的4倍，農(nóng)藥年使用量達(dá)180萬(wàn)噸，其中超過(guò)50％的農(nóng)藥進(jìn)入土壤和水體，甚至使病蟲害的免疫能力增強(qiáng)。
“一旦源頭發(fā)生污染，后面再通過(guò)加工、包裝、運(yùn)輸?shù)讲妥溃峙露紵o(wú)法解決前期遺留下的污染問(wèn)題。”中國(guó)工程院院士、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心總顧問(wèn)陳君石認(rèn)為，食品安全事件頻發(fā)在于對(duì)源頭監(jiān)管的忽視。保護(hù)舌尖上的安全，空氣、土壤、水等環(huán)境因素缺一不可。不僅如此，生態(tài)農(nóng)業(yè)還要少用化肥化學(xué)農(nóng)藥，既要環(huán)保也要生態(tài)建設(shè)，致力于創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
“食品安全首先要保證原材料安全、農(nóng)產(chǎn)品安全，我們通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和嚴(yán)格控制，實(shí)現(xiàn)化肥和農(nóng)藥整體施用量降幅達(dá)90%以上；同時(shí)構(gòu)建農(nóng)業(yè)食品安全監(jiān)管追溯體系，實(shí)現(xiàn)全鏈條安全監(jiān)控。”云南省玉溪市市長(zhǎng)張德華表示，去年玉溪成為首批國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，未來(lái)將積極打造結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的食品農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌。
“當(dāng)前，食品安全問(wèn)題是世界各國(guó)都在面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系，淘汰落后種植及生產(chǎn)方式，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分析與管控，保證食品全產(chǎn)業(yè)鏈安全，就是保障消費(fèi)者利益，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易合作。”歐盟委員會(huì)衛(wèi)生和食品安全委員維特尼斯·安德留凱伊提斯說(shuō)。
強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任
在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易全球化的今天，“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次認(rèn)證、全球通行”成為食品安全的基礎(chǔ)支撐和關(guān)鍵因素。
“近年來(lái)，我國(guó)已完成5000項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的清理整合，發(fā)布了1224項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)張茅指出，但與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平相比，我國(guó)農(nóng)藥、獸藥殘留及食品添加劑等安全標(biāo)準(zhǔn)還有較大不足，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失、滯后問(wèn)題仍比較突出。
在食品安全標(biāo)準(zhǔn)建立和更新中，少不了企業(yè)參與。“企業(yè)應(yīng)當(dāng)作為標(biāo)準(zhǔn)制定的主體單位，標(biāo)準(zhǔn)才能更接地氣、更具有實(shí)操性。”江蘇中洋集團(tuán)股份有限公司常務(wù)副總裁朱永祥表示，只有當(dāng)企業(yè)擺正守護(hù)食品質(zhì)量的“高姿態(tài)”，才能靈活應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，來(lái)自達(dá)能公司的全球執(zhí)行副總裁歐陽(yáng)伯堂亦有同感，“我們?cè)谌?30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)營(yíng)，獲取信任的基礎(chǔ)是要保證為消費(fèi)者提供最高標(biāo)準(zhǔn)的食品產(chǎn)品”。
“作為法國(guó)獲得認(rèn)證食品最多的大區(qū)，凡是在奧克西塔尼獲得高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品，每年都要接受獨(dú)立測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，以此得到農(nóng)民、業(yè)內(nèi)人士及消費(fèi)者認(rèn)可。”法國(guó)奧克西塔尼大區(qū)副主席米歇爾·佳利格表示，堅(jiān)持高質(zhì)量認(rèn)證產(chǎn)品，是保證全球消費(fèi)者放心購(gòu)買的基礎(chǔ)。
國(guó)家衛(wèi)健委食品司司長(zhǎng)劉金峰介紹，我國(guó)已建立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，并在全國(guó)范圍內(nèi)興起網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室和疾病檢測(cè)醫(yī)院，連續(xù)10年收集了2000多萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)，開展了100多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂提供了科學(xué)依據(jù)。下一步，我國(guó)還將力爭(zhēng)到2020年完成不少于300項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定，著力構(gòu)建中國(guó)人自己的食品法典。
創(chuàng)新防控手段
“沒(méi)有原料的安全，就沒(méi)有食品加工業(yè)的安全，但這在人多地少的中國(guó)實(shí)行起來(lái)卻不是件容易的事。”正大集團(tuán)副董事長(zhǎng)楊小平認(rèn)為，食品安全不僅要有監(jiān)管的努力，還得靠科技幫忙。“正大建立了一套獨(dú)特的質(zhì)量監(jiān)管體系，發(fā)展新技術(shù)、新生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，立足‘工業(yè)4.0’，在國(guó)內(nèi)建造了若干個(gè)無(wú)人工廠，連生產(chǎn)水餃都不依靠人了，最大程度消除人的出錯(cuò)概率。”楊小平說(shuō)。
法國(guó)法蘭西大區(qū)副主席安德烈·勒克萊克分享了大區(qū)內(nèi)食品安全發(fā)展的四大研究方向，包括生物精煉加工、植物蛋白研究，以昆蟲為主的食物飼料鏈、數(shù)字與機(jī)器人應(yīng)用。“比如，通過(guò)發(fā)展生物精煉技術(shù)，我們從玉米、小麥中提取了150多種物質(zhì)可用于食品、化妝品和制藥產(chǎn)品，這些都得益于科技創(chuàng)新。”
扎根在內(nèi)蒙古自治區(qū)武川縣的民營(yíng)企業(yè)燕谷坊，為農(nóng)業(yè)注入了智慧力量。“武川縣境內(nèi)4800多平方公里，人口僅約17萬(wàn)人，農(nóng)民就占了14萬(wàn)。一手農(nóng)民、一手消費(fèi)者，如何將這14萬(wàn)農(nóng)民與廣大基于健康需求的消費(fèi)者連接起來(lái)，是我們打造健康食品品牌的初心。”集團(tuán)董事長(zhǎng)何均國(guó)介紹，公司在武川縣投資超過(guò)2億元構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，結(jié)合農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與智能制造，以發(fā)展全谷物健康食品，促進(jìn)整體供應(yīng)鏈高水平發(fā)展。
強(qiáng)化食品安全工程全鏈條生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)對(duì)原料供應(yīng)和生產(chǎn)加工的主動(dòng)控制權(quán)，增進(jìn)從農(nóng)民到生產(chǎn)者、從企業(yè)到政府監(jiān)管者的誠(chéng)信意識(shí)，以期從根本上杜絕造假、販假這一獲利“捷徑”。
張茅表示，隨著科技發(fā)展，食品生產(chǎn)成分日益復(fù)雜，在給消費(fèi)者帶來(lái)福音的同時(shí)，也給食品安全帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。食品安全監(jiān)管不僅是行政行為也是科學(xué)技術(shù)，要建立與標(biāo)準(zhǔn)體系相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)支撐、創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管科技水平，不斷筑牢從農(nóng)田到餐桌的各道防線。
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