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各市、縣（市、區）市場監督管理局（食品藥品監督管理局）:
為進一步加強流通環節食品安全監管工作，規范食品經營者食品倉儲行為，消除食品安全隱患和監管盲區，依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等相關法律、法規和規章的規定，現就進一步加強食品經營者食品倉儲行為監管提出如下實施意見，請各地認真貫徹執行。
一、加強核查，嚴格規范食品流通許可
（一）各地在核發食品流通許可證時，應加強對食品倉儲場所的核查。食品經營者食品倉儲場所應按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規規定的食品貯存條件設置，食品倉儲場所和倉儲人員應符合下列基本要求：
1.倉儲場所與經營的食品品種、數量相適應，環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持20米的距離，防止食品污染；
2.具有與經營的食品品種、數量相適應的獨立的食品柜（架），貨架須離墻和離地10厘米以上；有相應的照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢棄物的設備或者設施（禁止使用滅鼠藥）；
3.低溫、恒溫、冷藏食品應具備冷藏箱（柜）等設施并有溫度顯示裝置，冷藏食品溫度應控制在0-10℃之間；冷凍食品儲存冷庫應符合食品衛生場所要求，應有足夠的容量和適當的制冷設備，保證冷庫溫度達到-18℃以下，冷庫溫度波動控制在±2℃以內; 冷藏冷凍食品應該做到原料、半成品、成品分開，植物性食品、動物性食品、水產品分類擺放，不得將食品堆積、擠壓存放，并且定期除霜、清潔和維修，以確保冷藏冷凍溫度達到要求并保持衛生;
4.按照食品與非食品、生食品與熟食品分開的原則進行設備設計，避免食品接觸有毒物、不潔物；
5.倉儲場所使用的貯存、運輸、裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；
6.食品倉儲人員應當保持個人衛生，接觸食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；接觸無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的工具。
（二）在核發《食品流通許可證》時，對食品經營者倉儲信息進行采集記錄。內容包括：經營主體基本情況、倉儲地基本情況。倉儲地基本情況包括倉庫位置、建筑類型及面積、庫存食品主要種類、倉庫負責人和所有人的姓名及聯系方式等信息。
（三）食品經營者倉儲地和住所地屬同一管轄區域的，注冊地市場監管局（食品藥品監管局）根據《食品流通許可證管理辦法》相關規定，按照法定權限與程序，對其經營場所和倉儲地進行現場核查，符合條件的，核發食品流通許可證。
（四）食品經營者倉儲地和住所地不屬同一管轄區域的，注冊地市場監管局（食品藥品監管局）應當按照法定權限與程序，負責對倉儲地現場核查，并書面通報倉儲地市場監管局（食品藥品監管局），倉儲地市場監管局（食品藥品監管局）應當記錄；倉儲地市場監管局（食品藥品監管局）在檢查中發現注冊地市場監管局（食品藥品監管局）未通報的食品倉儲地，應當及時通報注冊地市場監管局（食品藥品監管局）并進行記錄。
（五）所在地市場監管局（食品藥品監管局）應建立《流通環節食品倉庫信息臺賬》，有條件的可以繪制《流通環節食品倉庫分布圖表》。
二、加強指導，督促食品經營者完善倉儲管理制度
（一）食品經營者要建立健全倉儲管理制度，實行專人負責制，與倉儲管理員簽訂責任狀以及食品質量安全管理承諾書。
（二）食品經營者倉儲食品應建立食品入庫、出庫查驗制度。
在食品入庫前，應對入庫的食品進行查驗，檢查食品標簽是否合法，感官鑒別是否存在腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常等情況，憑法定檢驗檢疫合格的證明文件辦理入庫憑證。
在食品出庫時，應對出庫的食品進行檢查，檢查合格后方可辦理出庫手續。一旦發現食品已經超過保質期、變質或其他危及食品安全的情形，應當及時按照相關規定進行處理。
（三）食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。
（四）食品經營者在定期檢查庫存食品中，發現食品已經變質或者超過保質期的，應當立即停止銷售，及時銷毀，不得退回供貨商或者生產者，并建立銷毀記錄臺賬。有條件的，應當以拍照、攝像等方式記錄銷毀情況。銷毀記錄臺賬保存期限不得少于一年。
（五）食品經營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。
三、加強監管，嚴厲查處食品倉儲違法行為
（一）所在地市場監管局（食品藥品監管局）應當加強對倉儲食品的抽樣檢驗力度，將其納入年度抽檢計劃，定期開展抽樣檢驗。
（二）所在地市場監管局（食品藥品監管局）發現倉儲地有不符合食品安全標準的食品，應依法處理。如經營者注冊地不在同一管轄區域的，還應立即書面通報注冊地市場監管局（食品藥品監管局），注冊地市場監管局（食品藥品監管局）應依法查處，并負責追查食品的來源和流向，及時通報相關部門。
（三）注冊地市場監管局（食品藥品監管局）發現食品經營者有違法經營行為的，應依法查處，如倉儲地不在同一管轄區域的，應當立即書面通報倉儲地市場監管局（食品藥品監管局），由倉儲地市場監管局（食品藥品監管局）配合做好涉嫌違法行為的處置工作。
浙江省食品藥品監督管理局
2014年9月12日
本文關鍵詞：浙江省加強倉儲行為監管
